无锡：“三聚焦”用好“法治民意直通车”

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近年来，无锡聚焦人民群众关切的民生领域，用好“法治民意直通车”，架起法治民意连心桥，引导吸纳更多群众为立法工作建言献策。仅2022年，通过“法治民意直通车”征集省市两级法律法规18部，征集群众意见3267条。      

聚焦特色引领，让“法治民意直通车”更有口碑。一是加大宣传力度。将“法治民意直通车”融入到日常各类普法宣传和法律服务中，和群众面对面、零距离宣传立法民意征集工作，现场征集立法工作建议。惠山区精心制作立法民意宣传小动漫，在全区各小区、路口宣传大屏幕、楼道门禁机等滚动播放，得到居民关注。二是升级智能设备。在12348法律自助服务机中新增“立法民意征集”模块，使民意征集更加智能化、精细化。三是拓宽征集路径。创新研发“桃娃立法民之声”小程序，实现群众足不出户就能反映民意，让群众在立法工作中有参与感、有主人翁意识，同时也在建言献策中潜移默化地接受法律熏陶,增强学法、守法、用法的意识，实现宣传与教育同步的良好效果。      

聚焦靶向发力，让“法治民意直通车”更具准度。一是开展“立法项目建议征集月”活动。从省政府立法工作计划中，筛选出地方新法规、政府规章的预备项目、调研项目，并有针对性开展立法民意征集工作。对于计划中新立的项目，制作相应的调查问卷，使立法民意征集工作变“填空题”为“选择题”，大大提高工作效率、提升群众参与度；对于需修改的项目，加强与咨询库、咨询团成员的交流沟通，从法律人士的角度出发提供专业性意见，增强意见建议征集的质量。二是探索全过程参与立法民意征集。立法前对人民群众提出的立法项目建议予以充分研究考虑，对社会舆情中体现出来的人民群众立法意愿予以充分关注，并将其作为确定立法规划计划的重要参考依据；立法中将民意征集贯穿法规草案的起草、人大专门委员会的审议、立法座谈会等过程中，注重听取基层群众的意见；立法后依法向社会公开，听取社会公众的反馈意见建议，并认真组织研究。      

聚焦多元参与，让“法治民意直通车”更具人气。一是群众参与。依托“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，由基层网格员兼任立法民意征集信息员，及时将法律草案送到群众手中，帮助社区居民对建议意见进行立法语言转换，搭建民意征集“一张网”。目前，全市共有信息员3721人。二是专家参与。广泛吸纳人大代表、政协委员、专家学者、三官一律人员、社区群众代表等不同群体以及专业立法部门，对各类法律草案进行研究分析，并对收集到的立法民意和意见建议进行梳理，通过筛选汲取有效意见，提高意见征集的针对性、有效性。目前，全市立法民意专家库成员共200余人。三是行政相对人参与。加强行政相对人、有关执法部门的沟通联系，主动对接工信、商务、发改、市场监管等职能部门，通过开展座谈会形式收集意见建议，2022召开各类立法协商会议29次。苏法宣

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