同向发力协同攻坚 数字重庆建设开局良好

4月25日，我市召开数字重庆建设大会，提出聚焦“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”目标，加快建设“1361”数字重庆建设整体构架，形成一批具有重庆辨识度和全国影响力的重大应用，打造引领数字文明新时代的市域范例。

(资料图)

7月27日，市委召开数字重庆建设推进会。3个月过去了，数字重庆建设进展如何？取得哪些成效？一起来看看数字化建设的亮点——

“1361”建设进展>>>

“1”

一体化智能化公共数据平台

“渝快办”支撑22项“一件事一次办”事项上线运行；“渝快政”完成132项核心架构调优

作为数字重庆建设的基础底座，一体化平台包含一体化数字资源系统(IRS)、“四纵四横”支撑保障体系和“两端”集成入口。

其中，一体化数字资源系统是一体化平台的管理服务系统；“四横”包括基础设施、数据资源、能力组件、业务应用；“四纵”包括标准规范、制度规则、安全防护、工作推进；“两端”分别是“渝快办”“渝快政”。

目前一体化数字资源系统已上线，针对“突发快响”的65类数据需求申请，该系统数据目录中的39类数据可快速提供服务使用，剩余26类数据则是通过该系统供需对接系统传达到数据部门完成编目归集。

在基础设施体系方面，全市“政务云”服务器达到3200台，接入单位达到1367个，新建成全市物联感知系统，接入摄像头、传感器、卫星、无人机等117类、157.34万个设备。

在数字资源系统方面，全市编目公共数据45303类，新归集134类数据、3467个数据项、10.58亿条数据，形成婚姻登记、个体经营者等229个数据服务接口；在重点应用环节，梳理473类数据需求，归集386类数据、4352个数据项，构建“八张报表”、“八张问题清单”、基层智治等9个专题数据库，推动构建市委办公厅、市政府办公厅等8个数据仓。

在能力组件体系方面，形成统一组织架构、电子地图等12项统一类组件；通过开放50多个能力组件场景，助推“满天星”计划；一体化数字资源系统共上架能力组件105项，调用量超700万次、成功率99.8%。

“渝快办”支撑22项“一件事一次办”事项上线运行；“渝快政”完成132项核心架构调优，形成即时通讯、消息必达等16项协同功能，实现3项协同能力，注册用户53万、日活跃用户峰值40万。

“3”

市数字化城市运行和治理中心 区县数字化城市运行和治理中心 镇街基层治理中心

开发上线业务协同网关、事项中心等12个重点能力组件

“三级治理中心”是数字重庆建设的重要载体，目前我市开发上线业务协同网关、事项中心等12个重点能力组件。

市数字化城市运行和治理中心方面，实现对跨区域、跨部门、跨层级事件的协同联动，形成“感知发现、决策指挥、反应处置、终端反馈”工作闭环。

区县数字化城市运行和治理中心方面，在九龙坡、武隆、奉节、巫山试点区县治理中心，形成“区县数字驾驶舱”，向上可联通市级中心，向下可联动基层治理中心。

镇街基层治理中心方面，在南岸、渝中、渝北等30多个区县200个镇街开展基层治理中心试点，实现10.5万名网格员组织在线、人员在线。

“6”

数字党建 数字政务 数字经济 数字社会 数字文化 数字法治

数字党建 持续完善数字党建目标任务和体系构架

持续迭代完善数字党建目标任务和体系构架，细化6条跑道、24个应用，细化124个功能模块，提出改革举措75项，2/3的应用“三张清单”通过专题组审查，其中8个应用纳入全市“一本账”、占全市30%。

10月底前，新增7个应用纳入全市“一本账”；今年底前，18个非密应用全部纳入全市“一本账”，建成党建统领典型应用场景25个，提速数字党建6条跑道实战能力转化，推动8个应用进入开发建设阶段，实现5—6个重大应用上线。

数字政务 初步完成45个“三张清单”

建立协调调度、包联指导等8项制度，将7条跑道细化为32条子跑道，20个成员单位梳理一级业务228项，二级业务1045项，形成72项核心业务，初步完成45个“三张清单”，其中4个纳入重大应用“一本账”，启动18个典型应用开发。

10月底前，提前完成“一件事一次办”集成服务应用场景50件；今年底前，力争上线“一件事一次办”集成服务应用场景70件，上线城市运行管理、渝运安等10个以上应用，确保各跑道至少上线1个以上典型应用，完成5项年度核心指标任务。

数字经济 建成17家智能工厂 224个数字化车间

逐步构建以数字经济为引领的现代化产业体系，迁移智慧商务大数据平台，开发数智经信、智慧长江物流等系统，谋划产业一链通、农品慧、国资运营监管等平台；在农业、工业、服务业和科技创新等4个领域启动智能单元建设；建成17家智能工厂、224个数字化车间。

11月底前，完成15个设施农业示范基地建设；今年底前，新建创新示范工厂、5G全连接工厂各10家，累计培育产业数字化转型服务商150家。

数字社会 形成884＋N的业务应用体系

形成884＋N的业务应用体系，面向智慧城市、现代社区、活力乡镇、数字农村等4个社会空间，教育、居住、交通、卫生等8个重点领域，形成医保应用、渝振兴、渝赛通等8条应用跑道，开发出涉及智慧住房服务、渝你同行等N个应用场景。

今年底前，通过专题论证审查完成“三张清单”编制，纳入“一本账”。

数字文化 民声直通车应用接入30个区县

民声直通车应用接入30个区县，“三情联动”监测信息提升至9万条/日；谋划文物保护、非遗传承应用，调整打卡长江，千秋红岩应用跑道；“打卡长江”应用得到文旅部表扬。

今年底前，编制完成8个应用“三张清单”，6个应用进入全市“一本账”并上线运行，建成1个“一地创新、全市共享”应用、1个具有全国影响力、重庆辨识度应用。

数字法治 迭代升级“1446”数字法治系统2.0版

制定了5项重点能力年度量化指标，目前有4项完成；迭代升级“1446”数字法治系统2.0版，增设平安建设跑道，谋划预警、闭环管控等15类实战应用场景；收集应用需求意向34个，编制完成7项重大应用“三张清单”，其中5项进入数字重庆建设“一本账”。

今年底前，做好持续迭代升级构架体系，强力推进应用迁移，推动重大应用建设等3项工作。

“1”

构建基层智治体系

全市200个镇街部署智治平台，线下“一中心四板块”试点镇街拓展到682个

全市200个镇街部署智治平台，线下“一中心四板块”试点镇街拓展到682个，开展3次视频培训试点镇街人员820人次；全市形成网格6.4万个，比4月底前增加1296个。

10月底前，全市1031个镇街90%以上建成“一中心四板块”、60%以上部署智治平台；今年底前，分片区开展网格员全覆盖视频培训。

典型应用成果展示>>>

在27日召开的数字重庆建设推进会上，市委办公厅、市生态环境局、九龙坡区和南岸区涂山镇分别作典型应用演示汇报。来看看它们解决问题短板、打通堵点卡点，推动数字重庆建设取得了哪些新进展。

市委办公厅

突发事件直报快响实现“多快准好”

突发事件直报快响，即对各类突发事件和风险隐患实现感知上报、信息核准、研判预警、协同处置、跟踪落实等全过程闭环管理。

“信息触角一贯到底，处置指令一键智达，三级贯通一网协同，决策信息一屏掌控，考评体系一体构建，是突发事件直报快响系统的5个特点。”市委办公厅相关负责人表示，这套系统强化了紧急信息报送处置情况的数据分析，包括通过五色图、事件热榜、事件复盘等形式，能够客观反映各区县、各部门工作质效。

在运行效果方面，该系统从7月起试运行以来，对于突发事件处置和风险预警，显示出了“情报信息更多、办理效率更快、责任落实更准、处置效果更好”的良好效果，比如，其将信息报送环节精简为12个，让责任迅速落地落实，上下联动协同处置。

接下来，市委办公厅将进一步提升突发事件直报快响应用的实时感知能力、智能研判能力、精准处置能力和数据分析能力。

市生态环境局

编制“巴渝治水”重大应用“三张清单”

“巴渝治水”水环境管理大数据系统，是市生态环境局通过580个智能感知点、2200位现场巡查用户、7000平方公里无人机巡河排查、8.2万平方公里的卫星遥感解译等，构成的数字水生态智能感知网，实现了全市120条河流水环境状况的智能监控。

“目前我们将‘巴渝治水’核心业务梳理为16个一级业务、76个二级业务、263个业务事项、274个业务数据串和1364个数据项。”市生态环境局负责人介绍，在这些数据基础上，他们编制了“三张清单”，包括：需求清单，坚持问题导向，解决治水效率不高、联动不足等问题；场景清单，坚持系统集成，协同16个市级部门，贯通市、区县、镇街3个层级，形成3个一级场景、11个二级场景；改革清单，坚持流程再造，将原来27个流程环节缩减为15个，实现治水整体智治。

下一步，市生态环境局将加快推进“巴渝治水”上线运行和市、区县全面应用，加快“治气”“治废”等12项核心业务梳理及“三张清单”编制。

九龙坡区

归集22类城市运行治理指标数据

九龙坡区政府相关负责人介绍，九龙坡初步搭建起了数字化城市运行和治理中心整体架构1.0版本，包括推动建设专题数据库两个，调用市级能力组件8个，推动建设区级能力组件4个等。

九龙坡区还参照浙江等先进地区经验，结合自身实际，初步建成数字化城市运行和治理中心驾驶舱，归集22类城市运行治理指标数据。该区聚焦“矛盾比较多、问题比较多”的领域，如针对渣土车冒装现象，通过运用“V模型”方法，梳理形成“三张清单”，形成涉及城管、交通、建设、镇街等多个部门的闭环管理。

接下来，九龙坡区将持续完善体制机制、协同线上线下，用好“一件事”思维、“V模型”方法，协同推进核心业务梳理，以目标管理、量化闭环压紧压实责任，提升整体智治能力。

南岸区

实施“网格化”提高基层智治能力

“将原有办公场地设备建成为基层治理智慧中心，形成党建统领、经济生态、平安法治和公共服务4个板块，让干部职工职责更清晰，沟通更便捷，协作更高效。”南岸区涂山镇政府负责人介绍，特别是通过“网格化”管理，将辖区内按照不超过400户、1000人的标准划设为176个网格，并全覆盖建立网格党支部或党小组，采取整合、招聘、下沉“三个一批”方式，配备专职网格员176人。

在基层治理应用场景建设方面，涂山镇通过搭建智治平台，以网格为单元核准“人、房、地、事、物”等信息，实现176个网格一屏统览。一旦发生紧急事件，网格地图将立即变色并且有警示标识闪烁预警，实现即时感知、及时处理。

自智治平台投用以来，累计处理物业矛盾、突发火情等各类事件1278起，不少居民表示，现在天天看得见网格员，通过网格员上报的事情很快就有回音。

下一步，涂山镇将继续完善“网格化”基层智治，在试机制、试平台、试能力、试清单、试标准等方面下功夫，不断提高镇域治理水平。(夏元)

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